伴隨著在我國家用電器電子設備的經常升級換代，商品損毀總數極速提高。2011年，在我國廢料家用電器電子設備362萬噸級，到2017年達到538.4萬噸。廢料家用電器電子設備（WasteElectrical and ElectronicEquipment，WEEE）中帶有多種多樣貴重金屬，做為可再生能源，具備較高的經濟價值。殊不知，因為帶有很多有害有害物，如處理方法不善，對自然環境和身體都很有可能導致比較嚴重的環境污染和傷害。以廣東貴嶼鎮為代表的眾多WEEE拆卸解決管理中心已造成了無法反轉的空氣污染和身體健康難題。近些年，在我國全力支援回收手機解決的標準發展趨勢，但總體發展趨勢依然遲緩。日本是家用電器電子設備的生產製造強國，另外在WEEE收購 與解決層面也具備豐富多彩的成功案例。根據分析在我國的WEEE收購 與解決的發展趨勢現況及其與日本管理方法實踐活動的差別，能夠得到很大的實用價值。

1在我國廢棄家用電器電子設備現況

1.1制度體系現況

近些年，在我國相繼頒佈了一系列管理方案，促進了WEEE收購 解決的規範性發展趨勢。1995年施行的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》對廢料家用電器的解決做出要求。該法修定議案於2019年6月在國務院常務會根據，修定議案確立了家用電器電子設備的經營者義務拓寬規章制度，並注重經營者應承擔創建廢棄商品的收購 管理體系。2009年，國務院施行《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（下稱《條例》），是在我國對於WEEE收購 解決唯一的重點政策法規，也是更為關鍵的規章制度之一。

《條例》明確了WEEE解決檔目錄、補助股票基金等多種規章制度，對家用電器電子設備的經營者和解決者在收購 解決工作上的責任給予確立。

《條例》另外區劃了各單位的崗位職責:發展改革委明確解決檔目錄;綠色生態環境部和工信部承擔收購 解決各項政策的擬訂和融洽執行及監督管理工作;商務部承擔收購 管理方法;財政部承擔補助股票基金的征繳應用和管理條例的制訂等。相關部門緊緊圍繞《條例》頒佈了各類規章制度。

2010年，發展改革委協同多部委局公佈《廢棄電器電子產品處理目錄》並於2014年升級，檔目錄定義了WEEE的範疇。同一年，環保部公佈《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》，對WEEE解決公司的資質開展標準；另外，配套設施了包含《廢棄電器電子產品處理發展規劃編制指南》以內的多種工作制度，為二手手機回收解決有關工作中出示具體指導。

2012年，財政部協同多部委局頒佈《廢棄電器電子產品處理基金徵收使用管理辦法》，對補助股票基金的征繳和應用開展標準，基本上採用家用電器電子設備經營者付錢，有資質證書的WEEE解決公司得到補助的方法。
在現行政策方面，2015年，商務部公佈《再生資源回收體系建設中長期規劃》。

2016年，國務院頒佈《生產者責任延伸制度推行方案》，對經營者拓寬組織建設開展了佈署。同一年，工信部帶頭運行經營者義務拓寬的試點；商務部協同多部委局頒佈《關於推進再生資源回收行業轉型升級的意見》，自主創新創建健全的再生能源收購 管理體系。

1.2電子產品回收現況

現階段，在我國執行WEEE收購 的行為主體關鍵包含:個人收購 、解決公司收購 、製造業企業收購 、家電回收商和政府部門收購 等，在其中以個人收購 、家電回收商收購 和政府部門收購 為主導。個人收購 一直是在我國WEEE收購 最廣泛的方法，關鍵包含個人商人、收購 解決的小型加工廠、翻新商等。因為個人收購 造成 很多WEEE注入不法解決組織而飽受詬病。可是，個人收購 有眾多正規平臺不具有的優點，包含較高的便捷性、收購 高效率和經濟效益等，長期以來無法取代。

自《條例》和《廢棄電器電子產品處理基金徵收使用管理辦法》執行後，WEEE進到有靠譜解決公司的總數有一定的提高，但仍比較比較有限。

2016年，工信部帶頭進行經營者義務拓寬規章制度試點，正確引導經營者擔負商品廢料後的收購 和資源化再生運用義務，創建社會化的逆向物流方式，鼓勵經營者提高商品項目生命週期資源利用率。資料資訊說明，製造業企業拓寬義務試點獲得了一定成果，截止2017年第二季度，示範點公司創建收購 點13486個，收購 WEEE1793.81萬部。

殊不知這一總數相比總廢料量來講依然過少，曝露了試點遭遇的難題，如廢料商品收購 成本增加、協力廠商方式推動遲緩、社會發展認同度不夠等。此外，商務部全力促進互聯網技術收購 等自主創新收購 方式。全國各地不斷湧現了一批互聯網技術家電回收商。相較傳統式收購 方式，互聯網技術收購 具備清晰度高、盈利室內空間大、智慧化系統等優點，提升了廢料商品的再使用率和進到靠譜解決公司的總數，具備很大的發展趨勢室內空間。

1.3解決領域的現況

自財政部2012年發佈了第一批WEEE解決股票基金補助企業名錄迄今，在我國現有109家WEEE靠譜解決公司。資料資訊表明，WEEE進到靠譜解決公司的總數儘管逐漸提升，但不夠基礎理論損毀總數的20%，公司具體解決的WEEE總數僅為解決工作能力的一半左右，長期性處在不飽和脂肪情況。

一方面，不法解決組織成本費遠小於合理合法處理的成本費，加上管控不到位，造成 其比較嚴重擠壓成型了靠譜解決公司的生存環境；另一方面，補助股票基金一直處在收不抵支的情況：截止2019年，股票基金虧損貼近80億元rmb，2017年補助派發基本上停滯不前，導致解決公司資產工作壓力不斷增加。對補助股票基金的過多依靠使很多靠譜解決公司資金鏈斷裂艱難，領域分裂加重，排行前端的公司產出量佔有率非常大，而近三成公司則遭遇限產、停產等難題。

1.4象徵性解決處理技術性

現階段，在我國的廢料家用電器電子設備解決處理技術性從生產流程上關鍵分成:運送倉儲物流、拆卸、資源化再生、再造等階段。在其中，資源化再生是解決處理技術性的重要關鍵階段，關鍵選用的技術性有下列四大類:多級別粉碎－篩分技術性、冰法冶金工業、化學工藝、濕式粉碎－水力發電搖床分離出來篩分技術性。現階段應用較多的是多級別粉碎－篩分技術性，而冰法冶金技術被覺得是將來有發展前途的技術性。

2日本廢料家用電器電子設備收購 與解決工作經驗

2.1較健全的相關法律法規/

日本WEEE收購 與解決有關工作中進行較早，自1970年便執行《廢棄物處理法》，創建了一般廢料和產業鏈廢料的解決管理體系。自此逐步完善了基本法《迴圈型社會形成推進基本法》，解析法《廢物處理法》《資源有效利用促進法》，及其重點法《家用電器回收再利用法》《廢棄小型電子產品回收再利用促進法》的法律規範。以《家用電器回收再利用法》為例子，該法對電器產品的顧客、供應商和製造業企業的責任區劃，不錯地展現了經營者義務拓寬規章制度，使多方在電器產品的專案生命週期全過程中具有支配權的另外，擔負了分別的責任。

電器產品的顧客，另外也是廢棄家用電器的排出來者，有責任抑止廢棄家用電器的造成，依規對廢棄家用電器恰當排出，擔負有關花費並相互配合收購 工作中。電器產品的供應商，除向顧客售賣商品外，還應保證 廢棄家用電器的收購 和運送，並轉交至經營者處，即擔負廢舊家電回收者的人物角色。因為供應商與製造業企業和顧客關聯更為密切，資訊交換和貨運物流互換最靠譜、最有效，因此其擔負收購 和運送的合理性和高效率高些。

電器產品的製造業企業除開生產製造商品外，還要承擔廢棄家用電器解決者的人物角色。此項要求有二點優點:第一，絕大多數製造業企業的技術性和資產工作能力有利於進行廢棄家用電器解決工作中;第二，進一步推動製造業企業提升商品的耐磨性能，可靠性設計和新型環保材料挑選。對於特殊情況，如供應商因客觀因素很困難收購 工作中、中國無相匹配製造業企業等狀況，則由政府部門特定法定代表人開展收購 和解決，使收購 解決管理體系得到無縫連接。

2.2科學研究的收購 和解決管理體系

日本電器產品收購 創建了一套與眾不同的管理方法票據系統軟體，由家電協會屬下管理方法票據中心總體融洽，電器產品的顧客、供應商、製造業企業（解決者）分別擁有一聯。在電器產品售賣、收購 和處理方式中，管理方法票據由相對的供應商、顧客和製造業企業（解決者）進行填好和歸檔。該系統軟體便於實際操作，管理方法單位可以對廢棄家用電器的收購 解決狀況開展合理監管和管理方法。

對於日漸多元化的WEEE，日本也選用了多種多樣合理收購 方法。家用電器等大中型家電產品取得成功進行廢料收購 的另外，手機上、數碼相機、音樂播放軟體等中小型廢料電子設備總數持續增長。《廢棄小型電子產品回收再利用促進法》明確了28產品，在其中16類為優先選擇收購 目標。因為容積較小，樣子不一，日本環境省因時制宜，提議當地政府選用7種收購 方式，包含:殼體收購 、網站收購 、優選收購 、團體收購 和群眾參加型收購 、主題活動收購 、自主運送收購 、上門服務收購 等，除此之外也激勵依據地區狀況自主創新收購 方法，合理提高廢料中小型電子設備的收購 高效率。

在經營者義務拓寬規章制度的基本上，日本選用了二種方式對廢棄電器產品開展解決，促進以知名品牌製造業企業為主導的單獨方式及其以家電協會為主導的團體方式。在單獨方式中，知名品牌製造業企業充分利用解決工作能力，收購 並解決廢料。在其中，知名品牌製造業企業也分成A、B2組:A組康佳和東芝公司帶頭，B組夏普、日立、三菱、索尼等企業帶頭，各一同注資基本建設了40好幾個廢棄家用電器再運用管理中心，2個機構，分別擔負廢棄家用電器的收購 和解決，產生產業鏈上的充足市場競爭。在團體方式中，家電協會做為關鍵，對於能力有限的中小型家用電器製造業企業或無製造業企業領取的廢棄家用電器，委託執行收購 和解決義務。《小型家電再生利用法》執行至今，我國、當地政府、零售商和驗證解決公司等根據各種各樣宣傳活動提升人民觀念，產生極大的社會經濟效益。

2020年東京夏季奧運會進行了“運用大城市礦山開採生產製造奧運獎牌”方案，方案從中小型家用電器廢料中獲取金、銀、銅等原料，生產製造賽事需要約5000枚獎盃，生產製造這種獎盃約需10千克金子、1233Kg白金和736Kg銅。而據日本環境省2017年12月的統計分析，僅2015年驗證解決公司的再資源化再生銷售業績就早已做到約214Kg金子、2563Kg銀和146.9萬千克銅，遠遠地超出2020年東京奧運會金牌制做的要求。
2.3象徵性解決處理技術性

日本的廢棄家用電器往往能從源頭上降低空氣污染，提高資源利用率，離不了眾多結合實際持續產品研發健全的優秀技術性。其意味著技術性，機械自動化、自動化技術程度高。再造加工廠內廢棄家用電器的解決技術性關鍵分成前工藝流程和後工藝流程兩類，前工藝流程包含手工製作拆卸和除去空調氟利昂等有危害化學物質;後工藝流程主要是破碎和挑揀，被挑揀出的有價資源做到合理再造再運用。如塑膠類的粉碎/挑揀再造技術性、空調氟利昂的收購 及管理方法技術性、高純收購 再造技術性、生產率和工作環境改進技術性等。

3提高在我國廢棄電子設備收購 與解決的防範措施

經資料分析發覺，在我國WEEE收購 與解決存在的不足主要是靠譜解決公司毛利率不高，市場份額低，很多WEEE流入不法解決組織，導致環境污染。因而，一方面應推動靠譜解決公司提高本身競爭能力，另一方面需想方設法擴張靠譜解決公司的收購 量。

在提升靠譜解決公司的競爭能力層面，在我國採用的是補助股票基金的方法。前期雖然有一定功效，但伴隨著產業鏈發展和補助的深層次，邊界實際效果下降。當今，大部分靠譜解決企業利潤不高，對補助股票基金依靠比較嚴重，無法不斷身心健康的發展趨勢。因而，長期性看來，參考日本工作經驗，可基本探尋下列三種方法。第一，政府部門選用多種多樣特惠對策填補健全補助股票基金現行政策。如稅收優惠政策、產品研發支助、低利息貸款等，促進靠譜解決公司持續降低成本，提高本身競爭能力。第二，增加製造業企業在WEEE處理方式中的影響力和功效。

《條例》僅要求了製造業企業的資產義務，沒有要求務必參加解決的義務，並未保證真實的經營者義務拓寬。因為製造業企業的技術性工作能力沒有被充足的運用，導致解決高效率不高。第三，靠譜解決公司應提高本身生產製造管理能力。最先，普遍與協力廠商回收公司、政府部門及其大中小型公司進行協作，擴張收購 WEEE總數。次之，提高技術實力，應對逐步繁雜的電器產品種類和原材料，積極主動引入和產品研發相對的優秀解決處理技術性。在商品全部生命期考慮到環境保護設計方案，使家用電器電子設備從根源便於拆卸、收購 和再運用，提升廢物回收使用率。最終，與製造業企業協作，將一部分零件翻新再運用，增加利潤來源於。

在擴張靠譜解決公司的WEEE收購 總數層面，在我國一樣是根據補助股票基金的方法，實際效果不佳。提議採用下列三種方法：

第一，靈活運用互聯網技術作用

參照日本的電器產品收購 管理方法票據系統軟體，搭建在我國家用電器電子設備的專案生命週期智慧管理系統，使家用電器電子設備在製造業企業、供應商、顧客、收購 者和解決公司間的流動性遭受監管，合理降低WEEE流入不法解決組織的總數。

第二，增加對不法解決組織的依法查處幅度

加強經營者義務拓寬規章制度，推動經營者從根源節能降耗。根據健全法律和稽查體制、加強稽查工作能力，對不法解決組織嚴格依法查處，產生合理的管控管理體系，提升其違反規定成本費。

第三，促進供應商參加WEEE收購 工作中

供應商強勁的貨運物流工作能力是其合理進行逆向物流的確保，可合理提升靠譜解決公司的收購 量，並減少收購 成本費。